Контент

+7 (903) 755-40-30

+7 (903) 755-40-30

+7 (903) 755-40-30

smetchik77@mail.ru

smetchik77@mail.ru

ФОРМА 2 44-ФЗ

ФОРМА 2 44 ФЗ ( Заполнение формы 2 )

Сведения о конкретных характеристиках товаров, материалов

 

 

Начало статьи ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМЫ 2, Сведения о конкретных характеристиках товаров.

 ФОРМА 2 В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

 

Требования к товарам (материалам) присутствуют в документации на любую тендерную процедуру (аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений и т.д.) если данная процедура предполагает поставку товаров, либо оказание услуг и поставку товаров, либо выполнение работ и поставку товаров. ( форма 2  44 ФЗ )

Законодательством не установлено обязательное требование ни для заказчиков, ни для участников, по представлению сведений о товарах (материалах) именно в виде рекомендованной формы 2. Как явствует из названия, представление ее в виде таблицы рекомендуется, но делать это не обязательно.

Прежде чем приступить к заполнению формы 2, её надо отыскать в документации заказчика. Как правило она размещается там в виде отдельного файла под названием «(рекомендованная) форма 2», «техническое задание», «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара» в формате doc, docx, pdf, реже excel. В некоторых случаях заказчик растворяет форму 2 по документации и тогда вам придется её собирать по частям. Будьте внимательны, чтобы не пропустить ни одного требования заказчика.

Но вот форма 2 обнаружена в составе документации. Рассмотрим типичный случай, когда она представлена в виде одного файла. На что следует обратить внимание прежде всего?

 

На объем формы 2 44 ФЗ ( Сведения о конкретных характеристиках товаров, материалов )

Если объем формы 2 превышает сотню страниц, вам ее скорее всего не одолеть. Сотня страниц не предел, объем формы 2 может достигать 1000 страниц. Тут могут не помочь даже фрилансеры и тендерные агентства. Как правило такие огромные формы 2 входят в комплект аукционов на сотни миллионов рублей. В случае некрупных аукционов объем формы 2 редко превышает 50-60 страниц. Но это тоже немало. Если подходит срок подачи заявки, даже форму такого объема вы не успеете подготовить и как следует проверить.

 

На оформление формы 2 44 ФЗ ( Сведения о конкретных характеристиках товаров, материалов )

 Если форма 2 представлена заказчиком в текстовом виде, в формате doc, docx, pdf, реже excel это уже хорошо – заказчик не злоумышленный. Иное дело, если форма представлена в графическом формате, например, вставлена в кадр в формате doc или docx, либо в сканированном pdf-формате. Такую форму вам придется копировать построчно и переносить в тот же word, что займет немало времени. К тому же всегда есть риск ошибиться, пропустить строчку, а тогда отклонения не миновать. Получается, что заполнение формы, объемом 10 страниц, но в сканированном формате, отнимет на заполнение не меньше, если не больше времени, чем заполнение формы объемом 20 страниц, но в формате Word. Иногда заказчики ограничиваются тем, что размещают формы в несканированном pdf-формате. Это неплохой для вас вариант. Вы можете сконвертировать такую форму в формат Word, либо если у вас имеется pdf-редактор, например, Adobe Acrobat Pro, заполнять форму в нем. А если уж форму 2 не удаётся скопировать для переноски в Word даже построчно, обращайтесь в ФАС c жалобой на документацию.

 

На наличие Инструкции в форме 2  44 ФЗ ( Сведения о конкретных характеристиках товаров, материалов )

 Законодательство обязывает заказчика прилагать к требованиям к товарам (материалам) Инструкции. Она размещается непосредственно под формой 2 или в файле тендерной документации. Если инструкция отсутствует, или она есть, но в ней не пояснено назначение того или иного символа, подавайте запрос разъяснений. Заказчик именит документацию, добавив в нее Инструкцию, либо объяснит, что означает тот или иной символ.

 

На наличие требований к несуществующим материалам ( Сведения о конкретных характеристиках товаров, материалов )

 Заказчик может предъявлять требования только к свойствам тех материалов, которые входят в закупаемый перечень. Обнаружив в форме 2 требования к отсутствующим в спецификации материалам, подайте заказчику запрос разъяснений, а если он не ответит конкретно, жалуйтесь на документацию в ФАС.

 

Пример: форма 2  44 ФЗ

в котировочной документации на поставку гвоздей заказчик указал требования к длине дюбелей, хотя они в документации вообще не упоминаются. Участник подал запрос разъяснений. Заказчик признал свою вину и внес изменения в документацию. Дело обошлось без вмешательства ФАС.

На наличие излишних (избыточных) требований в форме 2 44 ФЗ ( Сведения о конкретных характеристиках товаров, материалов )

 Заказчик может установить к каждому товару или к отдельным товарам избыточные требования, отчего форма 2 сильно распухнет. В частности, это касается химического состава товаров.

 

Пример: форма 2  44 ФЗ

В форме 2, прилагаемой к аукционной документации на поставку ацетилена заказчик указал требование: объемная доля ацетилена марки «А» не менее 99,5%. Это требование соответствует ГОСТу на ацетилен. Но в инструкции заказчик требует указания конкретного значения объёмной доли ацетилена, запрещая указывать «не менее», «не более». Инструкция была обжалована в ФАСе. Комиссия ФАС разъяснила заказчику что участник, еще не зная, победит ли он в тендере или, не должен тратить время и средства на инструментальные исследования – проводить экспертизу пробной партии ацетилена товара за свой счет, что противоречит законодательству. Заказчику пришлось внести в Инструкцию соответствующие изменения и выпустить документацию повторно.

 

-На соответствие нормативным документам формы 2 44 ФЗ ( Сведения о конкретных характеристиках товаров, материалов )

  Если заказчик заявил тот иной нормативный документ (ГОСТ, ОСТ, СТО, ТУ или иному) в требованиях к тому или иному товару (материалу), то требования Инструкции заказчика не могут противоречить этому документу. Обнаружив противоречие, подавайте запрос разъяснений. Заказчик, скорее всего ответит, что допущена была техническая ошибка и попросит «указывать значения как в ГОСТе». Если же нормативный документ, который заявил заказчик, заменен новым, вы имеете право предложить товар, соответствующий требованиям нового нормативного документа. Заказчик не имеет права за это отклонять заявку.

 

  Пример: форма 2  44 ФЗ

  В форме 2, прилагаемой к аукционной документации на поставку сантехнической продукции, заказчик указал требования к раковине по старому ГОСТу. Участник против нескольких пунктов поставил прочерк, что означает «не нормируется» и указал действующий ГОСТ. Его заявка была допущена.

  Также необходимо проверить соответствие размерности требованиям Постановления Правительства от 31.12.2009 г. № 879 и нормативных документов. При обнаружении несоответствия, следует подать заказчику запрос разъяснений. Если заказчик признает свою вину – хорошо, а если нет – обращайтесь в ФАС. Можно, конечно, оставить так, как написано у заказчика, но этот номер не всегда проходит. Заказчик может отклонить вашу заявку, а в случае обжалования заявит в ФАСе, что он допустил техническую ошибку, а участник, не задав запрос разъяснений, оставил неправильную размерность в предложении.

 

Продолжение статьи Заполнение: форма 2  44 ФЗ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *