Контент

+7 (903) 755-40-30

smetchik77@mail.ru

ЗАКУПКА БУМАГИ ПО 44 ФЗ

Как закупать бумагу в 2018 году:

Рассмотрим по шагам, как провести закупку бумаги и что указать в техническом задании в соответствии с требованиями нового ГОСТа, который начал действовать с 01.03.2018. Выбираем способ определения поставщика При выборе способа закупки заказчику всегда следует проверять наличие приобретаемого товара в перечне продукции, которая может закупаться только путем проведения аукциона в электронной форме. Данный перечень утвержден Распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Бумага и изделия из нее отнесены к этому списку. Значит, в соответствии с ч. 2 ст. 59 закона № 44-ФЗ, заказчик обязан проводить такую закупку любым способом, кроме конкурсных процедур. Проведение тендера иным способом квалифицируется как административное правонарушение, в соответствии со ст. 7.29 КоАП, и может повлечь наложение штрафа в 50 000 рублей. Нужно ли устанавливать преференции Преференции — это преимущества, предоставляемые на этапе оценки заявок и заключения контракта поставщикам товаров, произведенных в странах ЕАЭС . Порядок предоставления преференций и перечень таких товаров определен в Приказе Минэкономразвития от 27.03.2014 № 155. Обычная офисная бумага для печати с кодом ОКПД2 17.12.14.110 не входит в этот перечень и закупается без предоставления преференций. В случае проведения тендера на поставку бумаги мелованной (код ОКПД2 17.12.73.110) или гофрированной, тисненой или перфорированной (код ОКПД2 17.23.14) заказчику необходимо установить преференции и указать в документации следующие условия: требование о декларировании участником в составе заявки страны происхождения товара; необходимость указания в заявке цен за единицу товара; ответственность участника за предоставление ложной информации о стране происхождения. Составляем техническое задание В техническое задание на поставку бумаги рекомендуется включать следующие позиции: Описание продукции. Заказчик должен руководствоваться положениями статьи 33 Закона о контрактной системе: требования, предъявляемые к продукции, должны быть обоснованными, непротиворечивыми, объективными; нельзя указывать товарные знаки, страну происхождения и иные требования, которые повлекут необоснованное ограничение конкуренции (указание товарных знаков допускается только с пометкой «или эквивалент» и в том случае, если другие марки продукции будут несовместимы с имеющимся оборудованием, что при закупке бумаги маловероятно); необходимо использовать критерии, требования и термины в соответствии с техническими регламентами и документами о стандартизации (ГОСТы, СанПины). Требования к количеству товара, упаковке. Периодичность, сроки поставки. Требования к гарантийному сроку. С 01.03.2018 при формировании ТЗ на поставку бумаги заказчик должен применять положения нового ГОСТа Р 57641-2017 от 07.09.2017 «Бумага ксерографическая для офисной техники. Общие технические условия». Документ устанавливает требования к бумаге для печати на принтерах, факсах, множительной технике и для производства издательской продукции. Данным стандартом нормируются следующие показатели: форматы листов, размеры рулонов; марки А, B, C; показатели качества в зависимости от марки; условное обозначение (наименование, марка, масса, указание ГОСТа). В случае если заказчик предъявляет иные, чем в ГОСТе, требования, в документации ему нужно будет обосновать такое решение.

Федеральный закон №44 был издан для регулирования контрактных отношений в области госзакупок товаров, работ, услуг, которые необходимы для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ФЗ 44 регламентирует все правовые договорные отношения проводимые на государственном уровне. Законопроект был принят в Государственной Думе 22 марта 2013 года, через 5 дней он был одобрен Советом Федерации. Датой вступления закона в силу считается 5 апреля 2013 года.

Краткое содержание Федерального закона «О контрактной системе в сфере госзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 представлено в 8-и главах:

(Ст. 1-15) Описаны общие положения настоящего закона, т.е. в какой сфере применяется, основные понятия, принципы заключения контрактов и далее;

(Ст. 16-23) Здесь описаны правила по планированию госзакупок;

(Ст. 24-96) Описывается по каким правилам осуществляются госзакупки и какими характеристиками должен обладать поставщик (участник, исполнитель или подрядчик). Детально статью 34 можно изучить тут: статья 94 здесь;

(Ст. 97-98) 4-ая глава содержит в себе аспекты мониторинга закупок и аудит в сфере госзакупок;

(Ст. 99-104) В эту главу часто вносились изменения, т.к. она является одной из важных составляющих ФЗ 44 для чайников, статьи в этой главе регламентируют контроль в сфере госзакупок;

(Ст. 105-107) Данная часть законодательного акта содержит информацию по разрешению споров;

(Ст. 108-111) Каждая статья этой главы посвящена особенностям заключения и исполнения контракта при отдельных видах госзакупок;

(Ст.-112-114) Последняя глава содержит заключительную информацию ФЗ 44 для чайников.

В вышеуказанные главы государственные власти вносили изменения 7 июня 2017 года. Законная сила ФЗ 44 для чайников наступила 18 июня 2017.

Основные моменты

Чтобы участвовать в госзакупках, необходимо знать положения ФЗ 44 для чайников. Требования и инструкция, как работать с ФЗ 44 для начинающих (чайников):

соответствовать критериям, указанным в законодательстве России, чтобы лица вправе были осуществлять поставку товара (услуг);

компания поставщика не находится на стадии банкротства или ликвидации;

деятельность компании поставщика не приостановлена на законодательном уровне, например, по КоАП России;

у организации поставщика нет долговых обязательств по налогам и сборам;

у лица, выступающего в роли потенциального поставщика, не должно быть судимости в сфере экономических преступлений;

по 44 Федеральному Закону для чайников, при заключении контракта нет конфликта интересов;

компания поставщика не принадлежит к офшорным организациям.

Условия проведения госзакупок:

Все сделки по покупке товаров (услуг) заключаются через специально разработанный сайт;

Заказчики указывают свои данные в системе (указываются данные, согласно ФЗ 44 для чайников). Поставщики обязаны пройти аккредитацию на электронных торговых площадках;

Все потенциальные поставщики, вправе в поисковой системе на сайте госзакупок найти подходящие для них заказы, затем принять участие в торгах;

По 44 ФЗ для чайников, когда заказчик выбирает наиболее выгодный для себя вариант, то заключает контракт с поставщиком. На основании контракта стороны выполняют свои обязательства.

Разница между ФЗ 44 и ФЗ 223

Федеральный закон 223 вступил в законную силу 18 июля 2011 года. С момента его вступления в силу в него были внесены изменения, также как и в ФЗ 44 для чайников. Оба законодательных акта регламентируют закупки товаров, работ и услуг, однако они имеют массу отличий (схема отличий).

Система закупок в обоих законах одинаковая, но по ФЗ 44 для чайников есть ограничение — госзакупка осуществляется только у одного поставщика.

Требования к заказчикам в обоих законах разные.

По ФЗ 44 в качестве заказчиков могут выступать:

государственные бюджетные учреждения;

муниципальные.

По ФЗ 223 в качестве заказчиков вправе выступать:

предприятия, где есть доля государства больше 50%;

организации, занимающиеся определенными видами деятельности — водоснабжение, энергетика и т.д.;

организации монополисты — газовые, РЖД и т.д.;

бюджетные организации, осуществляющие госзакупки за счет внебюджетных средств (например, за счет грантов).

Закупки по 44 ФЗ: с чего начать?

Начать процедуру участия в государственных госзакупках затруднительно. Все самое важное, что нужно знать из 44 ФЗ о госзакупках:

изучить Федеральный Закон 44 для чайников;

подготовить пакет документов, подтверждающий права организации на принятие участия в торгах;

подготовить пакет документов на товар (услугу), соответствующий требованиям заказчика;

разработать систему мероприятий, которые проводятся до заключения контракта;

назначить ответственных лиц за проведение мероприятий.

Для заключения контракта необходимо учитывать сроки, установленные Федеральным Законом 44.

По 44 ФЗ, госзакупки делятся на:

конкурсы;

аукционы (электронное размещение заказов);

котировки;

госзакупка у единственного поставщика.

Чтобы стать поставщиком, необходимо изучить ФЗ 44 для чайников. Скачать Федеральный закон «О контрактной системе в сфере госзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», можно по ссылке.

Комментарии закрыты