Контент

+7 (903) 798-43-96

+7 (903) 755-40-30

smetchik77@mail.ru

ПРОЕКТ КОНТРАКТА ПО 44 ФЗ

Готовим проект контракта по 44-ФЗ по новым правилам

Проект контракта — это неотъемлемая составляющая любой закупочной процедуры. Рассмотрим подробнее, какие условия обязательны для такого договора и можно ли внести в него изменения. Выбор победителя начинается с публикации документации о проведении процедуры, а также проекта контракта. Соответственно, срок размещения проекта контракта в ЕИС совпадает со сроками размещения документации. По результатам торгов заказчиком осуществляется направление проекта контракта победителю соответствующей процедуры на рассмотрение и подписание. Существенные условия Существенные условия — те сведения, которые в обязательном порядке должны быть включены в тот или иной договор. Согласно положениям статьи 34 закона № 44-ФЗ, к таковым условиям отнесены: предмет заключаемого соглашения (товары, работы, услуги), а также его характеристики (подробное описание, характеристики, смета); количество необходимой продукции (объем работы или услуг); сроки поставки продукции, выполнения работ либо оказания услуг (если необходимо поэтапное исполнение контракта, указываются сроки каждого этапа); цена (та стоимость, которую предложил победитель закупочной процедуры); сроки и порядок оплаты оказанных услуг и выполненных работ, а также поставленной продукции; ответственность сторон заключаемого договора за нарушение указанных в нем условий (размеры санкций для заказчика и победителя тендера). Внесение изменений в проект контракта Итак, в каких случаях возможно изменение рассматриваемого соглашения? Общие правила таковы: если предусмотрено документацией, то, по согласованию с участником, заказчик вправе увеличить объем продукции на сумму, которая не превышает начальную максимальную цену соглашения; в случае требования победителем торгов, если проект договора не соответствует Закону о контрактной системе, документации или извещения о проведении закупки. Следует учесть, что победитель торгов имеет право направить протокол разногласий, указав положения, не соответствующие извещению и документации. Также необходимо указать основания для внесения изменений, предусмотренные статьей 95 закона № 44-ФЗ: если такое право предусмотрено документацией: в случае снижения суммы договора без изменения объема продукции, работ или услуг или в случае увеличения количества продукции или объема работ (услуг), но не более чем на 10 % (по предложению заказчика); если сумма заключенного договора сроком не менее трех лет на федеральном или субъектовом уровне составляет или превышает размеры, установленные Правительством РФ (в том числе изменение контракта без внесения в него изменений невозможно); если цена договора сроком не более одного года, заключенного для обеспечения нужд муниципалитета, составляет или превышает размеры, установленные Правительством РФ; в случае изменения тарифов на продукцию, услуги или работы; уменьшение лимитов, доведенных до заказчика; цена может быть изменена в случае заключения договора на лечение за рубежом гражданина РФ (по медицинским показаниям). Запрос разъяснений и иные методы реагирования Запрос разъяснений направляется в период, когда документация и проекты муниципальных контрактов, а также государственных, стали доступны в открытом доступе и до момента, когда остается три дня до окончания подачи заявок на участие в торгах. Подается он в случае, если, к примеру, в указанном соглашении содержатся нереальные сроки выполнения работ либо если потенциальный участник не согласен с иными положениями данного соглашения. Заказчик обязан дать ответ, разметив его в ЕИС. Иной метод — это подать жалобу на положения документации (проект является неотъемлемой частью) в ФАС. О порядке подачи таковой говорит статья 105 закона № 44-ФЗ.

Существенные условия контракта по 44-ФЗ

Заказчик обязан фиксировать в договоре определенные требования, так называемые существенные условия государственного контракта 44-ФЗ. Какие же положения относятся к ним и возможно ли их изменить? Существенные условия госконтракта 44-ФЗ не содержит четкое описание такого термина, однако можно воспользоваться положениями ст. 432 Гражданского кодекса. Существенные условия контракта по 44-ФЗ — это условия, которые необходимо включить в договор по требованию закона. Без них договор можно признать недействительным. Контракт заключается в соответствии с извещением, документацией, заявкой и окончательным предложением победителя (ч. 1 ст. 34 44-ФЗ). Таким образом, условия, которые указаны в этих документах, тоже можно считать существенными. Виды существенных условий Помимо сведений, которые указаны в извещении и документации (наименование и описание объекта закупки, количество, место, сроки доставки, выполнения работы или оказания услуги, источник финансирования, гарантийные обязательства, осуществление монтажа, наладки и другие) к существенным условиям относятся: Цена, как она определяется, формула расчета и максимальное значение (Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19). Порядок и срок оплаты, приемки товара, работы или услуги. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Способ и размер обеспечения исполнения договора, а также срок возврата этих денег. При цене от 1 млрд. руб. для федеральных нужд и от 100 млн. руб. для нужд субъекта — обязанность поставщика предоставлять информацию обо всех подрядчиках, которых он привлекает к исполнению контракта, если им отдается свыше 10% от общего объема работ. А также ответственность за нарушение этого требования. Банковское сопровождение только в банках, которые прошли предварительный отбор, применяется для госконтрактов стоимостью от 1 млрд. руб. для нужд субъекта, от 200 млн. руб. для муниципальных нужд (ПП от 20.09.2014 г. N 963). Сколько субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций можно привлечь. А также ответственность за непривлечение, если заказчик установил такое требование в документации. Возможность одностороннего отказа от исполнения. Содержание отдельных видов договора определяются специальными актами. Например, Постановление от 18.08.2010 № 636 устанавливает требования к энергосервисному контракту, Постановление от 12.05.2017 № 563 — на работы по одновременному проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. Заказчик вправе не применять эти требования при заключении договора с единственным поставщиком. Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ Закон о контрактной системе позволяет внести изменения в существенные требования договора. Помните, что изменять их можно только на этапе исполнения, а не заключения договора. Случаи, когда можно внести изменения, определяет ст. 95. В контракте можно изменить: Снижение цены без изменения объемов. Увеличение или уменьшение количества товара, работ, услуг не более чем на 10%. Изменение регулируемых цен (тарифов) согласно актам РФ. Изменение по медицинским показаниям перечня услуг, которые связанны с лечением гражданина РФ за пределами территории РФ. Улучшение качественных, технических и функциональных характеристик товара. Уважительной причиной для корректировок будет считаться уменьшение ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств. Или ситуация, когда исполнение контракта без изменения невозможно по независящим от сторон обстоятельствам.

Комментарии закрыты