Контент

+7 (903) 755 40 30

+7 (903) 755 40 30

+7 (903) 755 40 30

smetchik77@mail.ru

smetchik77@mail.ru

Квалификация участников закупки

Сертификат СТО 03.080.02033720.1-2020

Получать этот сертификат не является требованием законодательства. За период работы в нашу компанию многократно обращались «клиенты», под видом крупных предприятий, которым требуется товар или услуга. После согласования всех условий поставки и цены контракта такой «клиент» присылал требование предоставить Сертификат СТО 03.080.02033720.1-2020 "Квалификация участников закупки" и подобные ему.

Такой сертификат можно получить у соответствующих компаний, имеющих лицензию, стоимость разная. Получение сертификата предусматривает проведение аудита, посредством которого определяется соответствие или несоответствие поставщика.

Мы обращались в подобную компанию с целью узнать условия. Нам было предложено 2 варианта: сертификат с аудитом – грубо за 70 000 рублей или сертификат за 40 000 рублей – без аудита (но, в материале дела будет фигурировать факт проведения аудита – что есть прямое нарушение закона).

Мы всегда отказываемся от подобных требований, поскольку «клиенты», которые обращаются к нам якобы за товаром, не планируют закупать, а являются не чем иным, как аферой компаний, занимающихся сертификационной деятельностью.

Естественно после получения такого сертификата, никто закупать не планирует. Они своё получили. Запомните, подобный сертификат не нужен, поскольку законом предусмотрен перечень документов (а не сертификатов, за исключение оборонного комплекса и медицины), являющихся обязательными для ведения хозяйственной деятельности.

Безусловно, регламент некоторых компаний-клиентов содержит пункт о наличии у поставщика сертификата, НО, менеджмента качества, а не иного.

Устаревший, дешёвый и ленивый способ привлечения клиентов. Прежде чем потратить время и ресурс компании, запросите у них документы для проверки и перечень требований для участия в закупке.

Что такое сертификат ГОСТ РПО 2016:2019 VCS RAO 2016:2019?

Сертификат ГОСТ РПО 2016:2019 VCS RAO 2016:2019 выпускается с середины 2019 года, он является приемником простого сертификата Реестра Проверенных Организаций и удостоверяет надежность поставщика или контрагента, который проверяется по многим параметрам, он уже устарел и теперь для тендеров используется новый вид сертификации - СТО 03.080.02033720.1-2020 «Квалификация участников закупки».

Внимание! С 1 марта 2020 года сертификат РПО заменен на сертификат стандарта организации СТО 03.080.02033720.1-2020 «Квалификация участников закупки»!

Если в двух словах, это примерно такой же сертификат, но с другими алгоритмами проверки, которые и получили название СТО 03.080.02033720.1-2020 «Квалификация участников закупки».

Мошенничество с сертификатом РПО — это попытка вынудить поставщика купить специальный документ за 49 000 рублей. Сложность в том, что встречаются реальные закупки, в которых заказчики требуют такую бумагу. Что такое сертификат РПО На сайте центрального органа указано, что такое РПО, — реестр проверенных организаций.

А подтверждает присутствие в этом регистре сертификат СТО 03.080.02033720.1-2020 (ранее РПО 2016:2019 (VCS RAO 2016:2019) рег. № РОСС RU.31512.04ИЕЮ0) — это документ, который выдан системой добровольной сертификации «Регистр проверенных организаций».

Он подтверждает, что компания соответствует требованиям 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ и 53-ФЗ. Эти нормативные акты регулируют госзакупки, тендеры отдельных видов юридических лиц и гособоронзаказ. Чтобы получить сертификат, придется заплатить в среднем 47 000 рублей. Он подписывается электронной подписью руководителя центрального органа сертификации, это подтверждает его легитимность. В бумажном виде его не выдают. Проверенные организации попадают в специальный реестр. В нем есть резолюции для каждой компании или ИП.

Как работает схема мошенников Встречается несколько вариаций «развода», но все они заключаются в том, чтобы вынудить поставщика купить определенный сертификат: РПО, СПО, НРНП или другой подобный. 

Мошенническая схема работает в 3 этапа.

Покажем ее на примере национального реестра надежных поставщиков (это реальная история), производитель сертификата в схеме совершенно не важен.

Этап № 1 — подготовительный. На этом этапе предпринимателям на электронную почту отправляют приглашение поучаствовать в липовом тендере от серьезных компаний ради продажи ненужного сертификата, но пока об этом неизвестно. На этом этапе контрагент предлагает стать единственным поставщиком и реализовать товары, работы, услуги. На первых порах мошенники писали от лица Газпрома или Транснефти, теперь список компаний расширился. Вместе с предложением стать едпоставщиком просят сделать расчет для потенциальной сделки и прикладывают документацию.

Этап № 2 — ключевой. После того как мошенники получили цену за заказ и поймали предпринимателя на крючок, подтверждают, что цена интересная и они готовы сотрудничать. Им необходимо выслать только копии для сделки. В списке есть специфический документ: ГОСТ РПО 2016 2018 VCS RAO 2016 2018, свидетельство РОСС 31512, или сертификат соответствия СТО 03.080.02033720.1-2020. Они объясняют, что эти бумаги подтверждают, что участник соответствует требованиям по п. 3 – 9 ч. 1 ст. 31 44-Ф3 и ч. 7 ст. 3 223-ФЗ.

Этап № 3 — заключительный. Такого документа у предпринимателя нет, а потенциальный заказчик предлагает его быстро сделать за «небольшие» деньги.

После оплаты мошенники пропадают или высылают фиктивный «Сертификат регистра проверенных организаций», напечатанный на листе бумаги и подписанный лицом, не имеющим квалификации на проведение аудитов и проверок участников закупки.

Оказывается, что это было мошенничество со свидетельством НРНП и никакой закупки не планировалось.

Что делать, если столкнулись с мошенниками Центральный орган сертификации поставщиков официально подтверждает, что имеет место схема развода с сертификатом СПО, РПО и т. п.

Чтобы предотвратить возможный материальный ущерб и утрату персданных, они разработали такой алгоритм: Удостоверьтесь, что покупаете его у юрлица или физлица, у которого есть свидетельство об аккредитации официального представительства, выданное ЦОС «Центр сертификации поставщиков», и сведения о нем есть в списке аккредитованных представительств.

Попросите у организации образец. Сравните его с шаблоном, который размещен на официальном сайте ЦОС. Проверьте, что документ внесен в официальный реестр. Удостоверьтесь, что в правом нижнем углу есть усиленная электронная цифровая подпись руководителя. Какие реальные заказчики требуют сертификаты РПО

На этом же сайте указано, что документы соответствия по стандарту КУЗ ГОСТ 315.12 или ГОСТ ЕРПО РОСС RU 3151204 ИЕЮ0 — это документы, который требуют и реальные госзаказчики, как один из критериев отбора добросовестного и надежного поставщика. Вот ключевые заказчики, которые проводят закупки с использованием стандарта ГОСТ РПО 2016:2019 в качестве одного из критериев для отбора подрядчика:

Что делать, если реальный заказчик требует документ

Требование предоставить документ, который получают добровольно, выглядит крайне сомнительно. Дело в том, что поставщики не обязаны получать сертификат РПО, а приобретение в короткие сроки вызывает дополнительную финансовую нагрузку и обладает признаками ограничения конкуренции.

На практике после получения запроса на разъяснение заказчики отменяют тендер.

Если столкнулись с требованием предоставить этот документ, обязательно запросите разъяснение, на основании каких норм заказчик его требует. Мы отправили информационное письмо в Центральный аппарат ФАС с просьбой уточнить правомерность требования документа, который имеет добровольный характер.

Этот аппарат передал материалы конкретной закупки, в которой заказчик требовал этот документ, в территориальное управление для проведения проверочных мероприятий.

22.01.2020 от УФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области получили решение по делу № 11-15/20 по результатам внеплановой проверки. В нем УФАС указало, что в ч. 3 или 3.1 и 5 ст. 66 44-ФЗ не предусмотрено требование о наличии сертификата соответствия. Он выдается системой добровольной сертификации «Регистр проверенных организаций».

В итоге УФАС в таких действиях заказчика выявило нарушение ч. 6 ст. 66 закона о контрактной системе.

В закупках отдельными видами юридических лиц по 223-ФЗ есть заказчики, которые используют наличие или отсутствие сертификата в качестве критерия оценки потенциальных исполнителей.

Это правомерно, т. к., по 223-ФЗ, порядок оценки не урегулирован и не утвержден перечень документов, которые заказчики вправе требовать для подтверждения квалификации.

Они могут прописать наличие самого сертификата или попросить приложить письмо о членстве РПО на официальном бланке.

Главное, чтобы такой порядок оценки соответствовал положению о закупке.

Этот вывод подтвержден решением УФАС по Тюменской области решением по делу № 072/07/18.1 – 146/2019.

ufas-tyumen-obl-resheniye-po-delu-072-07118-1-146-2019-1-

Комментарии закрыты