Контент

+7 (903) 755 40 30

+7 (903) 755 40 30

+7 (903) 755 40 30

smetchik77@mail.ru

smetchik77@mail.ru

Инструкция по описанию объекта закупки по 223-ФЗ

Автор:Александра Задорожнева

Описание товара по 223 ФЗ — это все основные характеристики ТРУ, который хочет получить заказчик в результате закупки. Они прописываются в техническом задании.

Как описывать объект закупки

Федеральный закон о закупках отдельными видами юридических лиц № 223-ФЗ не так строго регламентирует закупочную деятельность по сравнению с Контрактной системой.

Заказчикам по 223-ФЗ дали больше свободны в выборе способов заказа, в порядке подготовки документации и проведении закупочных процедур. Раньше возможность вольной интерпретации действовала и в отношении закупаемого объекта.

После изменения законодательства с 1 июля 2018 года применяются новые правила описания объекта закупки по 223 ФЗ. И если раньше заказчику было достаточно утвердить порядок в положении о закупках, то теперь придется сверяться с законодательными нормативами — ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ.

При описании закупаемых ТРУ указываются: конкретные функции:

для каких целей необходим предмет;

техническая специфика: особенности, связанные с технологическим устройством товара или спецификой выполнения работ или оказания услуг;

характеристики качества: показатели соответствия нормативам и стандартам; физические свойства: размеры и объемы; эксплуатационные факторы: порядок использования и функционирования;

нормы безопасности: соответствие действующему регламенту по технике безопасности;

порядок упаковки и поставки: условия отгрузки и приемки ТРУ.

Вся закупаемая продукция изучается на соответствие стандартам, нормативам и требованиям, установленным на законодательном уровне.

Получается, что описание поставляемых ТРУ — это процесс сопоставления регламентированных показателей и реальных потребностей заказчика, и приведение необходимых параметров в документально оформленный вид. Когда заказчику требуется указать специфические свойства и особые характеристики товаров, работ или услуг, он обосновывает такие отклонения в закупочной документации (ч. 10 ст. 4 223-ФЗ).

По новым правилам заказчику не рекомендуется указывать в описании: фирменные наименования;

товарные знаки или знаки обслуживания;

промышленные образцы;

страну-изготовителя.

Задача исполнителя, оформляющего описание объекта закупки по 223 ФЗ в 2020 году, — не ограничивать конкуренцию среди участников лишними или необоснованными требованиями к предмету заказа. Если контролирующие органы устанавливают факт ограничения конкуренции, такая процедура отменяется.

 Как указывать товарный знак

Товарный знак или знак обслуживания — это символ, индивидуализирующий товары, работы или услуги (ст. 1477 ГК РФ). Знак определяет товары, символ обслуживания — работы и услуги. Если в описании предмета закупки заказчик указывает конкретику, например, что это торговая марка поставляемого товара по 223 ФЗ, то участники не предлагают другие или эквивалентные товары, иначе их предложение отклонят.

Товарный символ указывается словесно или же в форме изображения. Используйте в описании товарный знак только в этих случаях: Несовместимость товаров с другим товарным знаком. Например, к принтеру Epson не подойдут картриджи HP.

Покупка запчастей и расходников к машинам и оборудованию, которые использует заказчик по техдокументам на эти машины и оборудование. Например, нельзя в автомобиль Lada поставить двигатель от Audi. Покупка товаров, которые используются для выполнения госконтракта. Для исполнения обязательств по международным договорам России или юрлиц, которые указаны в ч. 2 ст. 1 223-ФЗ.

Во всех остальных случаях к описанию товара в описании приписывается фраза «или эквивалент».

Если заказчик допускает эквивалентность ТРУ, то в описании и закупочной документации определяются, при каких параметрах ТРУ считается эквивалентом.

Как формировать техническое задание

Закупочная документация состоит из извещения, проекта договора и технического задания. Основная цель технического документа — систематизировать все условия, которые заказчик устанавливает для заказа.

Основные требования к техническому заданию по 223 ФЗ:

понятность, однозначность и объективность.

Если товары, работы и услуги относятся к разным группам или видам экономической деятельности или же лицензируются каждый по своим правилам, то такой заказ разбивают на несколько заказов.

В техническом задании указывается информация: предмет закупки; объем поставки; единица измерения; основные технические, качественные, эксплуатационные характеристики приобретаемых ТРУ; результаты процедуры; формат поставки; тип упаковки; порядок ввода в эксплуатацию; гарантийные обязательства, в том числе сроки гарантии на продукцию.

При необходимости в техническом задании приводятся чертежи, рисунки и эскизы по объекту закупки. В документе указывают и действующие в отношение предмета заказа нормативы и стандарты.

Комментарии закрыты