Контент

+7 (903) 798-43-96

+7 (903) 755-40-30

smetchik77@mail.ru

аказчику: как подготовить документацию об аукционе в электронной форме

          Требования к содержанию документации для открытого аукциона в электронной форме установлены в статье 41.6. главы 3.1. «Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме», введенной Федеральным законом от 08.05.2009 N 93-ФЗ.

Документация для открытого аукциона в электронной форме разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией.

 

Эксперты предлагают выделить в документации следующие разделы:

 

1. Сведения о проводимом открытом аукционе в электронной форме, включающие в себя:

 

–общие сведения о проводимом открытом аукционе в электронной форме («Информационная карта аукциона»);

–требования к участникам размещения заказов;

–требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению;

–условия заключения и исполнения контракта (договора).

 

2. Техническое задание.

 

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона № 94-ФЗ в техническом задании обязательно должны быть указаны требования:

– к качеству;

– к техническим характеристикам товара, работ, услуг;

– требования к безопасности товара, работ, услуг;

– требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара;

– к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;

– иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

 

3. Информационная карта аукциона

 

В «Информационной карте» открытого аукциона в электронной форме необходимо указать следующие данные:

–сведения о заказчике, уполномоченном органе, специализированной организации (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактных телефонов);

–сведения об операторе электронной площадки, в том числе адрес электронной площадки в сети Интернет, на которой проводится аукцион;

–предмет контракта (договора);

–начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

–источник финансирования заказа;

–обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями (введено Федеральным законом от 21.04.2011 N 79-ФЗ);

–общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования;

–порядок формирования цены контракта (договора) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

–сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта (договора) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), включая порядок применения официального курса иностранной валюты по отношению к российскому рублю, установленного Банком России и используемого при оплате контракта (договора);

–дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

–дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

–дата проведения открытого аукциона в электронной форме (время проведения аукциона назначает оператор электронной площадки);

–размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

 

4. Требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме

 

В соответствии с ч. 5 ст. 41.1 Закона № 94-ФЗ заказчиком (уполномоченным органом) должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может быть менее чем 0,5% и не может превышать 5% начальной (максимальной) цены контракта (договора) либо в случае размещения заказа среди субъектов малого предпринимательства в соответствии со ст. 15 Закона № 94-ФЗ не может превышать 2% начальной (максимальной) цены контракта. Денежные средства в качестве обеспечения заявки перечисляются участниками размещения заказа не заказчику (уполномоченному органу), а оператору электронной площадки на счет, открытый такому участнику при аккредитации в соответствии со ст. 41.3 Закона № 94-ФЗ.

 

5. Требования к участникам размещения заказов

 

Документация должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со ст. 11 Закона № 94-ФЗ. Документация не может содержать требование к участникам размещения заказа о необходимости подтверждения статуса субъекта малого предпринимательства в случае размещения заказа в соответствии со ст. 15 Закона № 94-ФЗ. Установление в документации требования о необходимости декларирования участниками размещения заказа своего соответствия указанным выше требованиям является нарушением ч. 7 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ, а также может явиться основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности. Соответствующее разъяснение было размещено ФАС России на сайте в сети «Интернет» (www.fas.gov.ru) от 5 августа 2010 г.

 

6. Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению

 

В этом разделе заказчик (уполномоченный орган, специализированная организация) должен отразить специфику составления и подачи заявки на участие в аукционе в соответствии со ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ. Заказчику необходимо установить требования к первой и второй частям заявок и перечень документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (регистрационные удостоверения).

 

7. Условия заключения и исполнения контракта

 

В этом разделе необходимо указать:

–сведения о форме, сроках и порядке оплаты товаров, работ, услуг;

–сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

–размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта;

–реквизиты счета для внесения обеспечения исполнения контракта (договора) (в случае, если участник размещения заказа выбрал залог денежных средств в качестве обеспечение исполнения контракта (договора));

–сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта (договора) в соответствии с ч. 6.5 ст. 9 Закона № 94-ФЗ, а также сведения о возможности заказчика изменить количество поставляемых товаров при исполнении контракта (договора) в соответствии с частью 6 статьи 9 Закона № 94-ФЗ;

–сведения о требованиях к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования.

Согласно п. 11 ч. ст. 41.6 Закона № 94-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта (договора) не может превышать 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены договора), указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Однако при этом размер обеспечения не может быть менее чем размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), или, если размер аванса превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены договора), размер обеспечения исполнения контракта не может превышать на двадцать процентов размер аванса и не может быть менее чем размер аванса. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена договора) превышает 50 млн. руб., заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения исполнения контракта (договора) в размере от 10 до 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены договора), но не менее чем в размере аванса (если предусмотрена выплата аванса) или, если размер аванса превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены договора), в размере, не превышающем на 20% размер аванса, но не менее чем размер аванса. Заказчик, уполномоченный орган вправе определить обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены.

В случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта (договора), контракт (договор) заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере, установленном документацией. Страхование ответственности как способ обеспечения исполнения контракта в настоящее время не применяется.

Способ обеспечения исполнения контракта (договора) определяется участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно. В соответствии с ч. 19 ст. 41.12 Закона № 94-ФЗ, если участником, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта (договора), то предоставление обеспечения не требуется.

 

8. Дополнительные документы, сопровождающие контракт

 

Счета, акты сдачи-приемки, дополнительные соглашения и т.п.), оформляются путем подписания на бумажном носителе. Обмен указанными документами в электронной форме посредством электронной площадки Законом № 94-ФЗ не предусмотрен. В случае, если контракт требуется для представления в суд, либо в контролирующие органы, контракт распечатывается на бумажном носителе из личного кабинета заказчика и заверяется уполномоченным представителем заказчика.

При заключении контракта (договора) участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт (договор), в случае наличия у него разногласий по проекту контракта (договора), может направить заказчику протокол разногласий.

Заказчик в данном случае должен рассмотреть данный протокол разногласий и направить доработанный проект контракта (договора) либо повторно направить прежний проект контракта (договора) с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт (договор).

В течение трех дней со дня получения доработанного или оставшегося в первоначальном виде проекта контракта (договора), участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта (договора), подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения контракта (договора), подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта (договора), или второй протокол разногласий. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику, в уполномоченный орган.

Заказчик (уполномоченный орган) подписывают контракт (договор) после того, как он будет подписан участником аукциона. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения контракта (договора), подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, обязан направить подписанный контракт участнику открытого аукциона, с которым заключается контракт (договор).

 

9. Проект контракта

 

К документации об аукционе должен быть приложен проект контракта (договора), который является неотъемлемой частью документации об аукционе.

 

Сведения, содержащиеся в документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона. Документация утверждается заказчиком или уполномоченным органом и вместе с извещением размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Похожие записи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *